Decyzja środowiskowa Wójta Gminy Łabowa "Modernizacja starego i budowa dwóch nowych zbiorników na działce 2/350 w Leśnictwie Feleczyn w miejscowości Łabowiec
Nasz znak: OSD-6220.6.2011/2012 Łabowa, dnia 20 stycznia 2012 roku
Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art.71 ust.2 pkt 2, art.73 ust.1, art.75 ust.1 pkt 4, art.84 ust.1, 2, art.85 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z póź. zm.), w związku § 3.1 pkt 66a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
( Dz. U. Nr 213 poz. 1397) tj. budowle piętrzące wodę inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 35 i 36 na obszarach objętych formami ochrony przyrody lub , o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 3 tej ustawy, z wyłączeniem budowli piętrzących wodę na wysokość mniejszą niż 1 m realizowanych na podstawie planu ochrony, planu zadań ochrony lub zadań ochronnych ustanowionych dla danej formy ochrony przyrody oraz art. 104 i 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz.1071 ze zm.) — po rozpatrzeniu wniosku Firmy Handlowo – Usługowej
„ PROJ – BUD ” Alina Dąbrowska, 33-390 Łącko 770 reprezentującej Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Nawojowa, 33-335 Nawojowa 229 z dnia 13 października 2011 roku.
dla przedsięwzięcia pn. „Modernizacja starego i budowa
dwóch nowych zbiorników na działce nr 2/350 w Leśnictwie Feleczyn, w
miejscowości Łabowiec, gmina Łabowa w ramach projektu:
Przeciwdziałania skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich.
Zwiększenie retencji i utrzymania potoków oraz związanej z nimi
infrastruktury w dobrym stanie – zwanego dalej Mała retencja górska”.
orzeka co następuje :
1. Stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko pod nazwą: „Modernizacja starego i budowa
dwóch nowych zbiorników na działce nr 2/350 w Leśnictwie Feleczyn, w
miejscowości Łabowiec, gmina Łabowa w ramach projektu:
Przeciwdziałania skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich.
Zwiększenie retencji i utrzymania potoków oraz związanej z nimi
infrastruktury w dobrym stanie – zwanego dalej Mała retencja górska”
przy uwzględnieniu uwarunkowań, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko.
2. Charakterystykę przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji.
Uzasadnienie
W dniu 13 października 2011 roku do Urzędu Gminy Łabowa wpłynął wniosek Firmy Handlowo – Usługowej „ PROJ – BUD ” Alina Dąbrowska z siedzibą w Łącku nr 770, reprezentującej Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Nawojowa, 33-335 Nawojowa 229 z dnia 11 października 2011 roku w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tutejszy Urząd wszczął dnia 19 października 2011 roku postępowanie ( pismo znak: OSD-6220.6.2011 ), informując strony postępowania. W dniu 27 października 2011 roku do Urzędu Gminy wpłynęło pismo z Firmy Usługowo – Handlowej „ PROJ - BUD ” w sprawie sprecyzowania nazwy zadania, a w dniu 31 października 2011 roku pismo precyzujące podstawę prawną . Tutejszy Urząd otrzymał w dniu 18 listopada 2011 roku opinię od Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Sączu stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wyżej wymienionego przedsięwzięcia. W dniu 5 grudnia 2011 roku do Urzędu wpłynęła opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie stwierdzająca brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym brak konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia.
W czasie trwania postępowania strony miały zapewniony czynny udział w nim na każdym jego etapie zgodnie z zasadami Kodeksu Postępowania Administracyjnego, jak również społeczeństwo poprzez podawanie do publicznej wiadomości wszystkich dokumentów związanych z każdym etapem postępowania poprzez umieszczanie ich w sposób zwyczajowy na tablicy ogłoszeń, oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy, w ustawowym terminie przewidzianym dla stron nie wpłynęły zażalenia.
Zgodnie z art. 84 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko w przypadku, gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko, w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach właściwy organ stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
W myśl art. 85 w/w ustawy w uzasadnieniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach właściwy organ winien zawrzeć informację o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust.1 uwzględnionych przy stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w województwie małopolskim, na terenie powiatu nowosądeckiego, w obrębie gminy Łabowa.
Planowana inwestycja będzie polegać na modernizacji starego ibudowie dwóch nowych zbiorników o charakterze „ kałuży ekologicznej „ o łącznej pojemności 2000 m3.
Zbiorniki ze względu na sposób zasilania w wodę i skalę będą o czaszach zagłębionych w terenie i brzegach umocnionych przez nasadzanie krzewów i narzut kamienny bez grobli i wałów. W czasie pracy związanej z wykonaniem zbiorników należy do minimum ograniczyć niszczenie szaty roślinnej. W celu minimalizacji negatywnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko, które może wystąpić podczas jego realizacji, do jego budowy należy wykorzystać materiały naturalne bez zastosowania tworzyw sztucznych.
W czasie realizacji przedsięwzięcia należy ograniczyć ruch ciężkiego sprzętu do minimum.
Hałas wytworzony przez urządzenia będzie krótkotrwały i nie przekroczy określonych norm. Środki transportu i maszyny należy utrzymywać w nienagannym stanie technicznym i sanitarnym w celu ochrony środowiska przed zanieczyszczeniami materiałami ropopochodnymi.
Przedmiotowy projekt jest elementem programu pn. „Przeciwdziałanie skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie”. Zgodnie z założeniami ww. programu, wszelkie prace związane z realizacją ww. przedsięwzięcia prowadzone będą zgodnie z zasadami określonymi w opracowaniu CKPŚ „Dobre praktyki w realizacji obiektów małej retencji w górach. Przeciwdziałanie skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie”.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach Popradzkiego Parku Krajobrazowego, który został utworzony dla ochrony fragmentów starych jodłowo – bukowych lasów górskich związanych z Puszczą Karpacką wraz z jej bogactwem gatunków oraz dla ochrony wartości kulturowych i walorów krajobrazowych oraz na obszarze Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000: Ostoja Popradzka PLH 120019. Na tym obszarze stwierdzono występowanie 14 typów siedlisk z załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG oraz 22 gatunki z załącznika II Dyrektywy Rady 92/43/EWG. Głównym celem ochrony w tym obszarze jest zachowanie właściwego stanu występujących tu siedlisk przyrodniczych oraz utrzymanie właściwego stanu ochrony występujących tu gatunków dlatego w związku z realizacją inwestycji na terenie o szczególnych wartościach przyrodniczych, należy zgodnie z art. 118 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody ( Dz. U. Nr 151, poz. 1220) uzyskać decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, ustalającą warunki prowadzenia robót dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W przypadku konieczności zniszczenia lub przeniesienia chronionych gatunków należy uzyskać zezwolenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków objętych ochroną ścisłą lub częściową o których mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z póź. zm.).
Po przeprowadzonej analizie na podstawie Karty Informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzono, że znaczna część uwarunkowań określonych w art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie , udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko nie wystąpi w stosunku do przedmiotowej inwestycji, a pozostałe będą miały znikomy wpływ.
Biorąc pod uwagę odległość planowanego przedsięwzięcia od granic Państwa oraz rodzaje i wielkości emisji i energii, które będą wprowadzane do środowiska z terenu planowanej inwestycji, nie stwierdza się możliwości wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu za pośrednictwem Wójta Gminy Łabowa w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
„Modernizacja starego i budowa dwóch nowych zbiorników na działce nr 2/350 w Leśnictwie Feleczyn, w miejscowości Łabowiec, gmina Łabowa w ramach projektu: Przeciwdziałania skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymania potoków oraz związanej z nimi
infrastruktury w dobrym stanie – zwanego dalej Mała retencja górska”.
1. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie znajduje się w katalogu przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów dnia 9 listopada 2010r, Dz U. Nr 213 poz. 1397). Przedsięwzięcie jest wymienione w ww. rozporządzeniu w §.3.1 pkt 66a tj. budowle piętrzące wodę inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 35 i 36. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w województwie małopolskim, na terenie powiatu nowosądeckiego, w obrębie gminy Łabowa.
2. Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektów budowlanych oraz dotychczasowy sposób jego wykorzystania i pokrycie nieruchomości szata roślinną
Planowana inwestycja będzie polegać na modernizacji i budowie dwóch zbiorników o charakterze „kałuży ekologicznej” napełnionego wodami opadowymi i wysiękami. Zbiorniki będą o pojemności 2000 m3i zajmowanej powierzchni około 0,29 ha, głębokości miejscowo do 1,5 m. Na terenie inwestycji znajdują się drzewostany: głównie olsza szara, wierzba uszata. Polana z roślinnością wilgociolubną: skrzyp błotny , knieć błotna, mięta nadwodna, mięta długolistna, sadziec konopiasty, ostrożeń łąkowy, szczaw lancetowaty. W bezpośrednim sąsiedztwie nie występują drzewa pomnikowe ani cenne gatunki drzew i krzewów. Budowa zbiorników może wymagać wycięcia pojedynczych drzew i krzewów kolidujących z przewidywanym zakresem prac.
3. Rodzaj technologii
Budowa zbiorników retencyjnych zaplanowano wykorzystując korzystne ukształtowanie terenu, stałe zasilanie w wodę oraz bliskość drogi dojazdowej. Zbiorniki retencyjny o niewielkich rozmiarach, nieregularnym zarysie linii brzegowej i łagodnych spadkach brzegów czaszy oraz zróżnicowaną głębokością, płyciznami przy brzegach należy umiejscowić w dolnej części łąki, gdzie ukształtowanie jest najkorzystniejsze.
Napełnienie zbiorników będzie sukcesywnie z wysięków gruntowych wodą powierzchniową i z bocznych cieków. Zbiorniki należy zbudować w krótkim okresie czasu bez zastosowania tworzyw sztucznych z wykorzystaniem miejscowych materiałów i ograniczeniem transportu do minimum. Preferuje się wykorzystanie lokalnego materiału spoistego do realizacji przedsięwzięcia.
W czasie przedsięwzięcia szczególną uwagę należy zwrócić na następujące elementy: - usytuowanie dróg, dojazdów, placów postojowych itp. w miejscu nie ingerującym w znaczący sposób w istniejące biotopy, - prowadzenie robót na ciekach na minimalnym odcinku bez ingerencji w środowisko wodne, - na odcinku objętym robotami należy starać się pozostawić skupiska roślinności wodnej brzegowej, które już w toku robót może służyć jako schronienie dla organizmów wodnych, - należy dążyć do nienaruszania brzegów, które wymagają ochrony lub stanowią cenny element krajobrazowy - ograniczyć ruch ciężkiego sprzętu, aby nie dopuścić do dużego zagęszczenia gruntu np. poprzez zastąpienie go lżejszym lub przez zmniejszenie ciężaru przewożonych ładunków. Zalecane jest wykluczenie przejściowych odkładów gruntu, kierując go bezpośrednio z wykopu w miejscu wbudowania, - preferuje się zastosowanie jak najmniejszego i najlżejszego sprzętu, - prace ziemne oraz inne prace, związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów na terenach zieleni lub zadrzewień należy wykonać w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom, - w niektórych przypadkach należy przewidzieć koniczność ręcznego wykonania prac, Uciążliwości, które mogą występować przy prowadzeniu prac związanych z w/w inwestycją to minimalny hałas. Przewiduje się, że może on wyniknąć z zastosowanego sprzętu. Wprowadzony hałas do środowiska przy realizacji prac będzie krótkotrwały i nie przekroczy określonego Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Środki transportu i maszyny będą utrzymywane w należytym stanie technicznym i sanitarnym w celu ochrony środowiska przed ewentualnymi zanieczyszczeniami materiałami ropopochodnymi. Wykonawca robót zostanie zobowiązany do zapewnienia zaplecza socjalnego dla pracowników i do zebrania wszelkich odpadów powstałych w trakcie roboty.
Obszar inwestycji położony jest w granicach Południowo-małopolskim Obszarze Chronionego Krajobrazu utworzonego Rozporządzeniem nr 92/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 24 listopada 2006 r. Jednakże wszystkie prace związane z planowanym przedsięwzięciem nie wpłyną na wprowadzona na tym Obszarze ustaleń w Rozporządzeniu. Wszystkie ustalenia zostaną zachowane. W rozpatrywanym obszarze nie występują pomniki przyrody. W zasięgu oddziaływania zbiornika znajduje się obszar „Natura 2000” siedliskowy Ostoja Beskid Sądecki . Nie stwierdzono siedlisk przyrodniczych Natura 2000 w zasięgu oddziaływania zbiornika. Zbiornik może stanowić siedlisko dla występujących w regionie kumaka górskiego i traszki grzebieniastej.
