Decyzja środowiskowa Wójta Gminy Łabowa "Stabilizacja dna potoku i ochrona brzegu poprzez wykonanie progów i kaszyc na dł. 2.1 km Potoku Jaworynka......."
Nasz znak: OSD-6220.7.2011/2012 Łabowa, dnia 23 stycznia 2012 roku
Decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art.71 ust.2 pkt 2, art.73 ust.1, art.75 ust.1 pkt 4, art.75 ust.4, art.84 ust.1, 2, art.85 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 z póź. zm.), w związku § 3.1 pkt 65 oraz § 3.1 pkt 66a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213 poz. 1397) tj. budowle piętrzące wodę inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 35 i 36 na obszarach objętych formami ochrony przyrody lub , o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 3 tej ustawy, z wyłączeniem budowli piętrzących wodę na wysokość mniejszą niż 1 m realizowanych na podstawie planu ochrony, planu zadań ochrony lub zadań ochronnych ustanowionych dla danej formy ochrony przyrody oraz art. 104 i 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. 2000 r. Nr 98 poz.1071 ze zm.) — po rozpatrzeniu wniosku Firmy Handlowo – Usługowej „PROJ – BUD ” Alina Dąbrowska, 33-390 Łącko 770 reprezentującej Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Nawojowa, 33-335 Nawojowa 229 z dnia 13 października 2011 roku.
dla przedsięwzięcia pn. „ Stabilizacja dna potoku i ochrony brzegu poprzez wykonanie progów i kaszyc na dl. 2,1 km Potoku Jaworynka na terenie Leśnictwa Kamianna, w miejscowości Kamianna, w miejscowości Berest gmina Krynica Zdrój w ramach projektu: Przeciwdziałania skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie – zwanego dalej Mała retencja górska ”.
orzeka co następuje :
1. Stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko pod nazwą: „Stabilizacja dna potoku i ochrony
brzegu poprzez wykonanie progów i kaszyc na dl. 2, 1 km Potoku
Jaworynka na terenie Leśnictwa Kamianna, w miejscowości Kamianna,
w miejscowości Berest gmina Krynica Zdrój w ramach projektu:
Przeciwdziałania skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich.
Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi
infrastruktury w dobrym stanie – zwanego dalej Mała retencja górska”
przy uwzględnieniu uwarunkowań, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko.
2. Charakterystykę przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do niniejszej decyzji.
Uzasadnienie
W dniu 13 października 2011 roku do Urzędu Gminy Łabowa wpłynął wniosek Firmy Handlowo – Usługowej „ PROJ – BUD ” Alina Dąbrowska z siedzibą w Łącku nr 770, reprezentującej Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Nawojowa, 33-335 Nawojowa 229 z dnia 11 października 2011 roku w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tutejszy Urząd wszczął dnia 19 października 2011 roku postępowanie ( pismo znak: OSD-6220.7.2011 ), informując strony postępowania. W dniu 4 listopada 2011 roku do Urzędu Gminy wpłynęło pismo z Firmy Usługowo – Handlowej „ PROJ - BUD ” w sprawie sprecyzowania nazwy zadania, a w dniu 31 października 2011 roku pismo precyzujące podstawę prawną. W dniu 16 listopada do wpłynęło pismo z Firmy Usługowo – Handlowej „PROJ-BUD” informujące o realizacji ww. przedsięwzięcia na terenie Gminy Łabowa i Gminy Krynica, większa część jednak będzie realizowana na terenie Gminy Łabowa. Tutejszy Urząd otrzymał w dniu 02 grudnia 2011 roku opinię od Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Sączu stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wyżej wymienionego przedsięwzięcia. W dniu 5 grudnia wpłynęło pismo od Burmistrza Krynicy Zdroju informujące o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla powyższego zadania. W dniu 16 grudnia 2011 roku do Urzędu wpłynęła opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie stwierdzająca brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a tym samym brak konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla wyżej wymienionego przedsięwzięcia.
W czasie trwania postępowania strony miały zapewniony czynny udział w nim na każdym jego etapie zgodnie z zasadami Kodeksu Postępowania Administracyjnego, jak również społeczeństwo poprzez podawanie do publicznej wiadomości wszystkich dokumentów związanych z każdym etapem postępowania poprzez umieszczanie ich w sposób zwyczajowy na tablicy ogłoszeń, oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy, w ustawowym terminie przewidzianym dla stron nie wpłynęły zażalenia.
Zgodnie z art. 84 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko w przypadku, gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko, w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach właściwy organ stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
W myśl art. 85 w/w ustawy w uzasadnieniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach właściwy organ winien zawrzeć informację o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust.1 uwzględnionych przy stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w województwie małopolskim, na terenie powiatu nowosądeckiego, w obrębie gminy Łabowa i Krynica (większa część na terenie Gminy Łabowa).
Planowana inwestycja będzie polegać na stabilizacji dna Potoku Jaworynka i ochronie brzegów poprzez wykonanie progów i kaszyc drewnianych na odcinku 2.1 km potoku, planowane jest wykonanie 33 szt. Progów wys. 40 cm z przelewami na małą wodę o wys.25 cm, kilka kaszyc drewnianych oraz przebudowę 5 zniszczonych stopni betonowo – kamiennych.
W celu minimalizacji negatywnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko, które może wystąpić podczas jego realizacji w przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia uwzględniono: zastosowanie „ przyjaznych dla środowiska” odpowiednich rozwiązań technicznych, zastosowanie naturalnego materiału pochodzenia lokalnego oraz odpowiedni sposób prowadzenia prac.
W czasie realizacji przedsięwzięcia należy ograniczyć ruch ciężkiego sprzętu do minimum.
Hałas wytworzony przez urządzenia będzie krótkotrwały i nie przekroczy określonych norm. Środki transportu i maszyny należy utrzymywać w nienagannym stanie technicznym i sanitarnym w celu ochrony środowiska przed zanieczyszczeniami materiałami ropopochodnymi.
Przedmiotowy projekt jest elementem programu pn. „Przeciwdziałanie skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie”. Zgodnie z założeniami ww. programu, wszelkie prace związane z realizacją ww. przedsięwzięcia prowadzone będą zgodnie z zasadami określonymi w opracowaniu CKPŚ „Dobre praktyki w realizacji obiektów małej retencji w górach. Przeciwdziałanie skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie”.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego. W rozpatrywanym obszarze nie występują pomniki przyrody. W zasięgu oddziaływania potoku znajduje się proponowany obszar „Natura 2000” siedliskowy Dyrektywa Siedliskowa – Ostoja Popradzka PLH 120019 i Dyrektywa Ptasia 5662. Głównym celem ochrony w tym obszarze jest zachowanie właściwego stanu występujących tu siedlisk przyrodniczych oraz utrzymanie właściwego stanu ochrony występujących tu gatunków dlatego w związku z realizacją inwestycji na terenie o szczególnych wartościach przyrodniczych, należy zgodnie z art. 118 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody ( Dz. U. Nr 151, poz. 1220) uzyskać decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, ustalającą warunki prowadzenia robót dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W przypadku konieczności zniszczenia lub przeniesienia chronionych gatunków należy uzyskać zezwolenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska lub Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków objętych ochroną ścisłą lub częściową o których mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z póź. zm.).
Po przeprowadzonej analizie na podstawie Karty Informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzono, że znaczna część uwarunkowań określonych w art. 63 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie , udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko nie wystąpi w stosunku do przedmiotowej inwestycji, a pozostałe będą miały znikomy wpływ.
Biorąc pod uwagę odległość planowanego przedsięwzięcia od granic Państwa oraz rodzaje i wielkości emisji i energii, które będą wprowadzane do środowiska z terenu planowanej inwestycji, nie stwierdza się możliwości wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu za pośrednictwem Wójta Gminy Łabowa w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
4. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie – (Skarb Państwa)
Inspektorat Nowy Sącz ul. Naściszowska 31, 33-300 Nowy Sącz
5. Romanek Stanisław, 33-336 Łabowa, Kamianna 2
6. Mirek Joanna , 33-336 Łabowa 104
7. Owcarz Anna, 33-336 Łabowa 65a
8. Sikora Danuta, 33-336 Łabowa 192
9. Urząd Miasta i Gminy Krynicy Zdroju
ul. Kraszewskiego 7
33-380 Krynica Zdrój
Załącznik nr 1
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia pn.
„Stabilizacja dna potoku i ochrony brzegu poprzez wykonanie progów i kaszyc na dl. 2, 1 km Potoku Jaworynka na terenie Leśnictwa Kamianna, w miejscowości Kamianna, w miejscowości Berest gmina Krynica Zdrój w ramach projektu: Przeciwdziałania skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków oraz związanej z nimi
infrastruktury w dobrym stanie – zwanego dalej Mała retencja górska”.
1. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia
Przedsięwzięcie znajduje się w katalogu przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów dnia 9 listopada 2010r, Dz U. Nr 213 poz. 1397). Przedsięwzięcie jest wymienione w ww. rozporządzeniu w §.3.1 pkt 65 tj. budowle przeciwpowodziowe, a także w §.3.1 pkt 66a tj. budowle piętrzące wodę inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 35 i 36. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w województwie małopolskim, na terenie powiatu nowosądeckiego, w obrębie gminy Łabowa.
2. Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektów budowlanych oraz dotychczasowy sposób jego wykorzystania i pokrycie nieruchomości szata roślinną
Potok Jaworynka o długości 3,5 km jest ciekiem stałym częściowo uregulowanym – stopnie betonowo- kamienne, koszyce drewniane. Cały odcinek potoku jest zalesiony w przeważającej części przez drzewostany jodłowo- bukowe i bukowo- jodłowe z domieszką świerka, sosny, jawora, modrzewia. W zlewni potoku występują powierzchnie młak górskich i roślinności nadpotokowej, a także fragmenty drzewostanu z przewagą jesiona i olszy.
3. Rodzaj technologii
Stabilizację dna potoku Jaworynka należy zaplanować z lokalizacją wykorzystującą korzystne ukształtowanie terenu, dogodny dojazd, z jak najmniejszą ingerencją w koryto potoku. Nasilenie prac powinno wystąpić w okresie wczesnowiosennym przed okresem lęgowym ptaków. Do przeprowadzenia inwestycji należy przyjąć proste rozwiązania bez zastosowania tworzyw sztucznych z wykorzystaniem materiałów naturalnych i ograniczeniem do minimum niszczenia szaty roślinnej.
W czasie przedsięwzięcia szczególną uwagę należy zwrócić na następujące elementy:- usytuowanie dróg, dojazdów, placów postojowych itp. w miejscu nie ingerującym w znaczący sposób w istniejące biotopy,
- prowadzenie robót na ciekach na minimalnym odcinku bez ingerencji w środowisko wodne,
- na odcinku objętym robotami należy starać się pozostawić skupiska roślinności wodnej brzegowej, które już w toku robót może służyć jako schronienie dla organizmów wodnych,
- należy dążyć do nienaruszania brzegów, które wymagają ochrony lub stanowią cenny element krajobrazowy
- ograniczyć ruch ciężkiego sprzętu, aby nie dopuścić do dużego zagęszczenia gruntu np. poprzez zastąpienie go lżejszym lub przez zmniejszenie ciężaru przewożonych ładunków. Zalecane jest wykluczenie przejściowych odkładów gruntu, kierując go bezpośrednio z wykopu w miejscu wbudowania
- preferuje się zastosowanie jak najmniejszego i najlżejszego sprzętu,
- prace ziemne oraz inne prace, związane z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego lub urządzeń technicznych, prowadzone w obrębie bryły korzeniowej drzew lub krzewów na terenach zieleni lub zadrzewień należy wykonać w sposób najmniej szkodzący drzewom lub krzewom,
- w niektórych przypadkach należy przewidzieć koniczność ręcznego wykonania prac, Uciążliwości, które mogą występować przy prowadzeniu prac związanych z w/w inwestycją to minimalny hałas. Przewiduje się, że może on wyniknąć z zastosowanego sprzętu. Wprowadzony hałas do środowiska przy realizacji prac będzie krótkotrwały i nie przekroczy określonego Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Środki transportu i maszyny będą utrzymywane w należytym stanie technicznym i sanitarnym w celu ochrony środowiska przed ewentualnymi zanieczyszczeniami materiałami ropopochodnymi. Wykonawca robót zostanie zobowiązany do zapewnienia zaplecza socjalnego dla pracowników i do zebrania wszelkich odpadów powstałych w trakcie roboty.
Obszar inwestycji położony jest w granicach Południowomałopolskim Obszarze Chronionego Krajobrazu utworzonego Rozporządzeniem nr 92/06 Wojewody Małopolskiego z dnia 24 listopada 2006 r. Jednakże wszystkie prace związane z planowanym przedsięwzięciem nie wpłyną na wprowadzona na tym Obszarze ustaleń w Rozporządzeniu. Wszystkie ustalenia zostaną zachowane. W rozpatrywanym obszarze nie występują pomniki przyrody. W zasięgu oddziaływania potoku znajduje się obszar „Natura 2000” siedliskowy Ostoja Popradzka PLH 120019 i Dyrektywa Ptasia 5662.
